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2024年以來，臨海市文化和廣電旅游體育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平文化思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神，聚力文脈賡續(xù)、文旅興業(yè)、文體惠民，堅決筑牢大安全防線，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，推動我市文化、旅游、體育事業(yè)再上新臺階。
文旅市場涌熱潮。2024年，臨海文旅發(fā)展“長勢喜人”，全年接待過夜游客615.44萬人次，居臺州第一。國慶長假，臨海全域共接待游客190.23萬人次，其中，臺州府城文化旅游區(qū)共接待游客143萬人次，同比增長15.66%，到訪人次位列全國古城古鎮(zhèn)類5A級景區(qū)第二，在全省景區(qū)日均到訪人數(shù)Top10景區(qū)中排名第四，僅次于杭州的三個景區(qū)。2024年6月25日，臺州府城迎來年度第1000萬名游客，較去年提早了兩個半月；12月3日，臺州府城首次突破2000萬人次，創(chuàng)造新紀錄；刷新5A級景區(qū)品牌傳播力100強榜單排名，位列全國第四，浙江第一?！扒昱_州府城”被列為浙江省國際人文交流基地；紫陽街入選浙江省第一批非遺主題街區(qū)。
爭先創(chuàng)優(yōu)譜新篇。柴古唐斯越野賽獲評中國體育旅游精品賽事，持續(xù)打響“國字頭”，啟動首屆“中國越野名人堂”入堂儀式；臨海市作為國家體育總局特邀的唯一一個縣級政府，在2024全國體育宣傳文化工作會議上作了交流發(fā)言；承辦2024全省體育彩票工作會議并在會上作為唯一一個縣市區(qū)作交流發(fā)言；受邀參與“古城新韻”全國特色旅游資源梳理展示活動并做經(jīng)驗分享，全國僅5個地區(qū)受邀；入選浙江省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點單位；獲評“中國書香城市”，并作為入圍城市代表，在研討會上進行經(jīng)驗分享，擦亮“大雅臨?！苯鹈恍屡嘤详柦謩?chuàng)建國家級休閑街區(qū)；臺州府城品牌推廣案例榮獲“長城獎-文旅好品牌”優(yōu)秀案例；臨海連續(xù)7年上榜中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市榜單。
文遺保護穩(wěn)步行。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的總體方針，從保護、保存和傳承兩方面發(fā)力。認真落實全國第四次文物普查工作，以高標準、嚴要求累計完成759處三普登錄文物現(xiàn)場復核，達成階段性目標。完成川南旗桿里項靖邦故居、海東橋、溥公坊、楊哲商故居、開石橋、大園天主堂、洪頤煊故居及三井巷陳宅等7處市級文保單位修繕。部署實施《全省文物安全整治提升三年行動計劃》，啟動全市重點文物保護單位安防系統(tǒng)建設，對17個重點文保單位安裝視頻監(jiān)控設備25個。聯(lián)合自規(guī)、消防、住建等部門，開展文物消防專項整治行動2次，全年共排查整治安全隱患18處36個點位。圓滿舉辦2024年浙江省文物修復（木瓦作）集訓暨全省文物行業(yè)職業(yè)技能（木瓦作）選拔賽，加大文物修復專業(yè)技能人才儲備量，推進全省文物修復人才梯隊建設。筑牢非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權基石，受邀參加浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承薪火行動啟動儀式大會并做交流分享。
樹牢改革思維，謀求文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施以“千項萬億”項目為龍頭的文旅投資“雙百”計劃，2024年全市入庫文旅項目7個，文旅項目總投資90.97億元，穩(wěn)步推進臨海市牛頭山度假區(qū)擴容提升項目和靈湖景區(qū)擴容提升項目等實施類重點項目。實施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動，新培育紫陽街創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)，推動臨海市博物館創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)、唐詩之路黃石坦圖書館、靈湖省級旅游度假區(qū)范圍調(diào)整及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。
深耕惠民工程，優(yōu)化公共文化服務體系。公共文化基礎設施建設順利推進，超額完成省廳建設任務。不斷優(yōu)化“15分鐘品質(zhì)生活圈”，建成95個品質(zhì)文化生活圈（超額完成5家）、1個文化驛站、3個城市書房（超額完成2家），19個鎮(zhèn)街道綜合文化站分別建設鄉(xiāng)村藝校。截至目前全市共265個品質(zhì)文化生活圈，開展常態(tài)化活動930余場，惠及群眾20余萬人。深化文藝賦美工程，打造200多個團隊，開展常態(tài)化演出6736場。挖掘并巧妙利用府城、公園、海濱自然“角落”空間，民宿、書店、咖啡館商業(yè)閑置空間，在市民游客聚集場所搭建“墻根”舞臺。截至目前，臨海市共打造259個文藝“墻根”舞臺，組建了206支文藝志愿者團隊，共有 5846名成員，開展有效演出 15635場，入選2023浙江十佳文藝賦美案例，入選2024年中國文化館年會征集問活動創(chuàng)新案例一等案例。
堅持對標先進，扎實推動體育事業(yè)發(fā)展。深入實施“賽事營城”理念，積極響應體育賽事“進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”號召，成功舉辦柴古唐斯括蒼越野賽、浙江省女子健身大賽、“奧秘李斯”中式九球大師賽等重大體育賽事，培育新品牌賽事2個，創(chuàng)成中國體育旅游精品賽事1項，實現(xiàn)賽事經(jīng)濟效益5億規(guī)模，狂攬30億+流量。堅持以群眾需求為導向，推動體育場地設施建設普惠化、均等化、身邊化。高質(zhì)量完成27個民生實事任務，建設社區(qū)多功能運動場4個，村鎮(zhèn)級全民建設中心1個，村級全民健身廣場1個，籠式足球場1個，體育設施進公園1個，7個百姓健身房，5個國球進公園社區(qū)，7個球類場地，人均體育場地面積達到3.12平方米，國民體質(zhì)監(jiān)測抽樣合格率高達96.72%。不斷深化體教結(jié)合運行機制，重點推進田徑、籃球、射箭等重點項目建設；積極向國家、省各級賽事輸送優(yōu)秀運動員，獲得國家級賽事1金2銀2銅，省級賽事冠軍10余人次。
堅持底線思維，筑牢文旅市場安全屏障。部署開展文旅領域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，召開專題會議，緊盯群眾關心的熱點難點問題，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進各類安全整治行動。截至10月31日，共受理各類信訪投訴750件，累計出動檢查人員4367人，檢查文旅企業(yè)2084家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患333處，均已完成閉環(huán)整改。密集開展日常行政檢查，持續(xù)深化履職盡責力度。截至10月31日，共出動檢查831人次，檢查場所337家次，行政處罰辦結(jié)案件61起，罰款336120元，沒收非法所得50801.3元。全面推行“雙隨機、一公開”，結(jié)合線上督查、隨機抽查、明察暗訪等檢查機制，規(guī)范場所秩序，完成整改安全隱患58處。加強部門協(xié)作，與新聞出版、公安、消防、市場監(jiān)管局等部門開展了21次聯(lián)合執(zhí)法行動，取得良好成效。圍繞深化營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推進政務服務增值化改革，實施“專窗受理+線上聯(lián)動+一窗出件”，獲得群眾肯定，并在臺州市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)云服務試點工作推進活動上做經(jīng)驗交流發(fā)言。
深入落實“5A 引領，5星閃耀”發(fā)展思路，做好“提擴并舉”，打造“1+3+N”全域旅游矩陣，充分發(fā)揮臺州府城文化旅游區(qū)5A龍頭帶動作用，打造新興增長極，形成“引爆城區(qū)、做熱鄉(xiāng)村、四季可游、各業(yè)融合”的大文旅局面。
堅持項目帶動、提質(zhì)增效，快速點燃文旅融合發(fā)展“強引擎”。一是打造全域旅游矩陣。將臺州府城旅游文化區(qū)——靈湖旅游度假區(qū)打造為國內(nèi)千萬級核心大景區(qū)，加快推進江南旅游服務綜合體項目，建設游客中心、浸入式商娛街區(qū)、新文創(chuàng)零售展示中心、停車場等設施，打造臺州府城水陸門戶新形象；以靈湖景區(qū)品質(zhì)提升工程和“熊出沒”文化產(chǎn)業(yè)園建設運營為抓手，加強招商引資，爭取時尚品牌業(yè)態(tài)落地，形成環(huán)湖商圈，積極推動靈湖-牛頭山景區(qū)省級旅游度假區(qū)，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，計劃完成《臨海市鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃》編制，圍繞“一心兩翼多極點”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮龍頭景區(qū)帶動作用，持續(xù)提升公共服務，引領全市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。指導括蒼鎮(zhèn)、上盤鎮(zhèn)等景區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建，指導尤溪鎮(zhèn)紫升村金3A景區(qū)村創(chuàng)建。二是推動重大文旅項目。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，計劃啟動《臨海市文化和旅游發(fā)展“十五五”規(guī)劃》編制，啟動《臺州府城文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》修編及其他規(guī)劃編制。堅持規(guī)劃引領，圍繞考核推進省文化和旅游投資“雙百”計劃重大項目實施類、儲備類和謀劃類項目，2025年新謀劃項目12個，項目總投資101.92億元，計劃投資10.24億元。推進重大項目建設，推動文化中心項目、白沙灣國家級度假酒店項目啟動施工，建成投運“熊出沒”文旅產(chǎn)業(yè)園，加快推進括蒼云徑、朱自清紀念館、華僑地塊地標級酒店、新國貿(mào)大酒店、又見心宿酒店、室內(nèi)高爾夫項目、括蒼方溪皮劃艇激流回旋及水上休閑項目、靈湖水上項目、白沙灣水上項目等九大項目的建設進度，爭取落地NBA籃球公園、亨達休閑沙灘車生產(chǎn)線項目、安基山太空艙營地項目、大成格斗項目、浙東唐詩之路黃石坦圖書館項目、茶源茶道等項目。三是實施文化基因激活工程。推動建設以宋韻文化、和合文化——府城文化為主的現(xiàn)象級省域文化標識。依托臺州府城，充分挖掘特有歷史文化元素，加速具有臨海辨識度的文化IP培育；加大戚繼光文化與臨海傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與融合，孵化戚繼光夫人王氏、戚家軍鴛鴦陣等新IP文旅融合項目，助力宋韻、抗倭、戶外運動三大文化高地建設，計劃舉辦面向全國的戚繼光武備文化主題活動，豐富文化表達形式。推動農(nóng)文旅、文商體旅融合發(fā)展，建設臺州府城Kaiyun開云省級研學營地，深度孵化府城在地文化IP，塑造具有國內(nèi)國際影響力的“千年府城”文化品牌，進一步釋放主題研學、特色民宿等經(jīng)濟活力。
堅持重點發(fā)力，核心引領，建立爆款文旅宣傳營銷“新矩陣”。一是以文旅深度融合工程為抓手。堅持以文塑旅、以旅彰文，保持“逢節(jié)假日必出爆款精品”的創(chuàng)新態(tài)勢，主抓春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日，結(jié)合在地文化、傳統(tǒng)文化，持續(xù)打造爆款文旅活動、特色節(jié)慶活動、沉浸式體驗活動，實現(xiàn)全面引流。奮力開拓“視聽+”探索路徑，在全國范圍開展“跟著微短劇來臨海旅游”主題短劇創(chuàng)作大賽、微短劇劇本創(chuàng)作大賽等內(nèi)容創(chuàng)作新路徑，創(chuàng)新培育新型視聽產(chǎn)業(yè)鏈，促進文旅深度融合發(fā)展。實施“百縣千碗”的評選和推廣計劃，推出“臺州府宴”、“好食來臨·千人宴”、“羊巖山茶宴”、“大石九大碗”、“尤溪八大碗”等品牌，配合推動“國際美食之都”建設。二是構建新業(yè)態(tài)打卡矩陣。深入挖掘沉浸式、體驗式、接觸式文旅業(yè)態(tài)，啟動第三批“臺州府城老字號”激活復興行動，推進“臺州府城老字號”聚集區(qū)建設。加快臺州府城大書場、府城院落民宿開發(fā)、臺州府城國際青年旅社聯(lián)盟項目等文旅業(yè)態(tài)落地，同時圍繞夜游經(jīng)濟，利用狀元樓沉浸式夜游項目“樓秀”創(chuàng)新文旅新表達。加快推進《臨海市人民政府關于印發(fā)加快旅游業(yè)發(fā)展的扶持辦法》修訂工作，政策托底業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展“影視＋旅游”“體育＋旅游”“美食＋旅游”等新業(yè)態(tài)。持續(xù)打造紫陽街、條太街、人民路、靈湖等夜間文旅消費集聚區(qū)，積極培育夜游、夜娛、夜市等夜間文旅消費新產(chǎn)品。三是強化宣推傳播矩陣。精準定位受眾需求，構建線上（兩微一抖、官方網(wǎng)站、合作媒體）與線下（旅游展會、地推活動、文化節(jié)慶）相結(jié)合的多元化宣推渠道，挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)新宣推內(nèi)容，利用現(xiàn)代科技手段提升互動體驗。開辟文旅宣推新路徑，加強與小紅書、抖音等頭部宣傳平臺合作程度，招引來臨，在地舉辦大型文娛活動，以“流量”帶客流量。此外，加強區(qū)域合作與聯(lián)動，持續(xù)與仙居、天臺等周邊地區(qū)開展合作，打造“天仙配”文旅品牌，拓展宣推范圍，吸引更多游客和投資者，推動臨海文旅產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
堅持凝聚合力、守正創(chuàng)新，持續(xù)提升體育事業(yè)發(fā)展“含金量”。一是品牌賽事等級再突破。持續(xù)響應國家關于發(fā)展賽事經(jīng)濟的號召，深入貫徹賽事營城理念，爭取向上級申辦國家級、省級賽事13-15項，承辦好第十五屆全運會群眾比賽毽球預賽、中國匹克球公開賽等規(guī)模賽事；計劃發(fā)布國家戶外運動指標和“中國越野名人堂”評價指標，助推臨海建設戶外運動之城；持續(xù)完善體育賽事體系，繼續(xù)辦好以柴古唐斯越野賽、安基山滑翔傘、尤溪極限鐵人三項為首的5項地方精品賽事活動。做精“一鎮(zhèn)一品”，逐步形成“月月有賽事、村村有特色”的地方辦賽新格局，為戶外運動文化高地建設添磚加瓦。二是體育基礎建設再落實。以考核為核心，以省、市體育民生實事項目、健康浙江等考核和公共服務“七優(yōu)享”工程為抓手，爭取建設重大體育基礎設施，計劃建設更多直接惠及群眾的社區(qū)多功能運動場、村鎮(zhèn)級全民建設中心、村級全民健身廣場等；推動城鄉(xiāng)體育設施高質(zhì)量建設。建立基層體育委員激勵機制和工作評價機制，提高基層體育委員的積極性；加強對體育社團指導培養(yǎng)，清理、盤活一批僵尸社團，發(fā)揮其在全民健身事業(yè)中的引領、推廣作用。加強運動促進健康新模式探索，組建醫(yī)療基層體育隊伍，推動全民健身和全民健康深度融合。三是優(yōu)勢運動項目再發(fā)力。以新型少體校建設為抓手，完善修訂相關政策，將少體校教練員團隊提升至10人，含田徑、射箭、籃球、板球、皮劃艇等項目；計劃明年少體校招生100人（初中70、小學30人），根據(jù)校園體育“一校一品”設立臨海市級A、B、C三類基地并予以配套經(jīng)費支持。進一步推進皮劃艇、手球、板球項目開發(fā)，以靈湖水上運動中心和括蒼方溪激流回旋項目兩個水上項目為主抓手，實現(xiàn)精品運動項目的彎道超車；同時根據(jù)項目發(fā)展前景，積極探索推進棒壘球、壁球項目的建設；創(chuàng)建一批足球特色學校和校園足球基地，實施東部中等職業(yè)技術學?！拔湫＾k足球”計劃，提升我市足球品牌影響力。
堅持以人為本、服務優(yōu)先，不斷增強公共文化服務“供給力”。一是構建人才隊伍。根據(jù)新時代文旅事業(yè)發(fā)展新特點新趨勢，著力打造梯隊式文旅人才培養(yǎng)體系，引進一批名家名師、培養(yǎng)一批骨干人才、集聚一批后備人才，推動基礎型人才“底盤”更加扎實。整合高等院校、藝術培訓機構資源，建立文藝成長共同體。全面提升鎮(zhèn)街綜合文化站、“鄉(xiāng)村藝?！钡裙参幕臻g，挖掘臨海市藝培師資庫、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村文化能人、非遺傳承人等文化藝術人才，持續(xù)開展“有藝來臨”全民藝術普及成人基礎培訓活動，推動基層群眾文化人才隊伍建設。二是打造公共文化共同體。拓展公共文化空間覆蓋范圍和功能，依托旅游民宿、上市企業(yè)、藝培機構、中心商圈、休閑度假區(qū)，增添公共文化服務內(nèi)容，開拓新型公共文化陣地。繼續(xù)做好“游藝思”、“藝企聯(lián)盟”、“藝企秀”、“藝企學”等文化惠民活動。文化場館跨界聯(lián)動，在高鐵站、醫(yī)院等公共場所融入公共文化設施設備、服務模塊等，有效延伸公共文化服務觸角。推動靈湖地塊文化中心項目，形成圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等公共文化場館的空間、功能集聚，打造集群式公共文化新地標，努力成為臨海新時代文化引領地、精神棲息地、熱門打卡地。三是建設本土文藝精品。統(tǒng)籌推動本土優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，培育具有臨海地方特色、群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村文藝品牌。結(jié)合假日節(jié)點開展視覺藝術展覽活動，推出春節(jié)系列展、六一研學科普教育展、廉政主題展覽、防空洞展覽、愛國教育主題書畫展等主題展覽；立足臨海本土文化，探索特色文化“走出去”，優(yōu)秀文化“走進來”，開展動態(tài)、靜態(tài)文化走親、春聯(lián)下鄉(xiāng)、越劇折子戲下鄉(xiāng)、展覽下鄉(xiāng)、演出下鄉(xiāng)等活動，豐富基層文化生活；加強數(shù)字賦能，打造以臨海方言網(wǎng)絡系列短劇《臨海人講老話》為首的線上文藝精品資源。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、活化利用，精心打造歷史文物保護“新名片”。一是文化遺產(chǎn)保護傳承體制機制改革。建立全市文物安全督查機制，協(xié)調(diào)督查室、自規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援等部門，定期開展文物安全專項檢查，抓好安全隱患清單化管理，消除文物安全隱患。加強文保單位日常巡查、兩劃線內(nèi)建設活動的聯(lián)合審批監(jiān)管、文物安全守護隊伍建設，提升文物安全防護水平。繼續(xù)推進文物平安工程，根據(jù)文物安全防護建設要求，推進臺州府城墻監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，啟動省級以上文保單位安防建設，加強重點文物保護單位安防設施。二是加強不可移動文物保護工作。落實省政府民生實事，計劃完成市級文保單位修繕3處。積極爭取資金，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，加強不可移動文物的日常養(yǎng)護和修繕。2025年計劃實施文保單位修繕5處、三普登錄文物搶救性修繕8處；扎實推進文物普查，2025年重點開展新發(fā)現(xiàn)文物的實地調(diào)查，通過廣泛線索征集、逐村逐戶走訪、全面科學登記，全力排摸調(diào)查登記全市各類新發(fā)現(xiàn)文物。開展普查數(shù)據(jù)審核和不可移動文物認定，加強與發(fā)改、自規(guī)的溝通協(xié)調(diào)，確定文物價值與保護機制。三是扎實推進非遺傳承薪火行動。開展標識打造行動，持續(xù)塑造好“黃沙獅子”“臨海詞調(diào)”兩大國遺標識，擬申報1項國遺項目；培塑非遺產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進非遺與旅游深度融合發(fā)展，加強非遺+景區(qū)、非遺+美食、非遺+文創(chuàng)、非遺+研學等供給端；開展臨海非遺綜合館修繕項目，搭建集非遺搶救、保護、利用、展示、教育、培訓、交流、傳承、傳播、體驗于一體的重要平臺；做好非遺“進Kaiyun開云校園、進社區(qū)、進文化禮堂”工作，推進非遺研學聯(lián)盟建設，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與年輕世代接軌，增加非遺保護與傳承。
堅持安全至上、常抓不懈，全力筑牢文旅市場和諧“守護網(wǎng)”。一是文化執(zhí)法夯實底線。深化執(zhí)法規(guī)范化建設，按照隊伍建設專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、視覺形象統(tǒng)一化、設施設備現(xiàn)代化、業(yè)務管理規(guī)范化，持續(xù)開展隊伍建設。做好“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革事項，做好“意識形態(tài)”“文物安全”“掃黃打非”“護校安園”“安全播出”等相關工作，加大文化旅游市場巡查整治力度，持續(xù)提高違法行為查處和案件辦理效率，全力保障文廣旅體領域安全穩(wěn)定。二是行政審批提速提質(zhì)。聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼問題和更高層次的服務需求，圍繞“辦成”和“高效”探索減證便民的新措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升辦事群眾和企業(yè)的服務體驗度。深入推進“數(shù)字化審批”，打造高效、便捷、智能化的政務服務，讓辦事群眾、企業(yè)一次申請一次過，一次辦事一次結(jié)。三是安全監(jiān)管靶向護航。持續(xù)開展文旅領域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展文旅市場安全整治。做好節(jié)假日及重點時段文旅市場安全保障工作，維護好文旅市場繁榮安全。組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治，重點針對旅行社安全用車、消防安全、大型游樂設施、新業(yè)態(tài)旅游項目、古建筑類文保單位、極端天氣安全、廣播電視等開展專項檢查，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患。
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