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2025年是全力沖刺“十四五”發(fā)展圓滿收官之年，也是全面做好“十五五”發(fā)展謀篇布局之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，不折不扣落實習近平總書記考察青海重要講話精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照省委十四屆八次全會、州委十三屆十次全會要求，主動融入和服務全國全省大局，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，圍繞推動“三個走在全省前列”、構建“243”發(fā)展布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，堅持深化改革、擴大開放，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅定信心、實干爭先，持續(xù)推動生態(tài)質量提升、經(jīng)濟回升向好、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，不斷推進“五個海北”建設取得新成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海實踐的海北篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長4.5%左右，爭取更好結果；固定資產投資增長6%以上；社會消費品零售總額增長4%以上；地方一般公共預算收入與地區(qū)生產總值協(xié)調同步增長；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；居民消費價格漲幅控制在2%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；糧食作物播種面積穩(wěn)定在31萬畝以上；空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到省定目標，主要河流出州境斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，能耗強度在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌完成省定目標任務，主要污染物減排指標控制在省定目標以內。
一是力爭推動建設“兩個國家公園”取得新成效。全力推動祁連山國家公園設園和青海湖國家公園創(chuàng)建，穩(wěn)妥推進國家公園內礦權退出。強化祁連山南麓垃圾污水處理設施高質量建設和高標準運行，推進青海湖北岸城鄉(xiāng)生活垃圾轉運和暫停使用垃圾設施日常維護，爭取實施4個已滿庫垃圾填埋場封場項目，加快州府、縣城所在地5個城鎮(zhèn)雨污分流試點改建工作。穩(wěn)步推進祁連山國家公園和青海湖水位上漲淹沒區(qū)生態(tài)移民搬遷，以“四個一批”機制妥善做好搬遷群眾后續(xù)安置就業(yè)增收工作。完善青海湖、祁連山生態(tài)旅游空間布局和特許經(jīng)營規(guī)劃，承接運用好旅游項目“三證”管理機制，充分發(fā)揮同寶山、金沙灣、十二營碼頭、克土治沙點研學路線帶動作用，繼續(xù)爭取鳥島、沙島等特許經(jīng)營點恢復運營。
二是力爭系統(tǒng)保護“山水林田湖草沙”取得新成效。狠抓第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改和成果鞏固，持續(xù)深入推進州域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護。著力謀劃好投資約30億元的青海湖山水林田湖草沙生態(tài)保護與修復工程，全力打好“三北”六期工程攻堅戰(zhàn)，完成沙化土地治理21.6萬畝、封山育林7萬畝。深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，主要污染物排放總量持續(xù)降低，全年空氣質量優(yōu)良率達95%以上。加快推進浩門水庫合同工程完工驗收和包忽圖水庫建設，大力實施大通河、布哈河等河道治理工程，三大水系總體水質保持優(yōu)良，創(chuàng)建新增省級幸福河湖4條（個）。
三是力爭常態(tài)長效促進“三生共贏”取得新成效。圍繞打造生態(tài)文明高地，深化生態(tài)文明體制改革，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，營造綠色低碳產業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。持續(xù)推進門源國家生態(tài)文明示范縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，推動祁連全省生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，開發(fā)好剛察全州首個草原碳匯項目，加快海晏打造生態(tài)優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)進程，大力推進生態(tài)體驗、自然教育、林下經(jīng)濟等特色產業(yè)發(fā)展。動員全社會共建人與自然和諧共生的美麗海北，真正以高顏值生態(tài)助推高質量發(fā)展，在生態(tài)優(yōu)美的海北大地上書寫生產發(fā)展、生活富?！叭糙A”的美麗畫卷！
一是力爭綠色有機農畜產品輸出地建設有新突破。圍繞建強“5+8+N”農牧產業(yè)體系，持續(xù)推動“九個一”配套工程提標擴面。編制完成《海北州藏羊產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》，實施一批藏羊全產業(yè)鏈項目。以打造全省藏羊供種基地為主抓手，實施藏羊、牦牛、青稞、油菜、飼草種業(yè)能力提升工程，新增“千牛萬羊”養(yǎng)殖基地3個、藏羊牦牛品種保護育種基地2個和糧油作物標準化示范生產基地5萬畝、青稞油菜良種繁育基地5萬畝，推進“育繁推”一體化發(fā)展，完成85萬畝農作物種植、150萬頭只牛羊出欄。把握海北打造全省草牧循環(huán)區(qū)和海晏創(chuàng)建全國草原畜牧業(yè)轉型升級試點縣契機，發(fā)揮祁連“白藏羊故鄉(xiāng)”“黃菇之鄉(xiāng)”、門源“蕨麻之鄉(xiāng)”“青海驄馬之鄉(xiāng)”美譽和剛察“青海湖牦?！薄扒嗪：匮颉眹业乩順酥井a品資源優(yōu)勢，推進全域草原、耕地有機認證，因地制宜推動藏羊、牦牛、青稞、油菜、食用菌、蜂蜜、金露梅藏茶等產業(yè)發(fā)展。在“祁連山下好牧場”農畜產品區(qū)域公用品牌范疇內，著力打造“祁連藏羊”“剛察牦?！薄伴T源油菜”“海晏羔羊肉”品牌，加大綠色有機地理標志農畜產品認證和知名商標注冊力度，申報培育全國名優(yōu)特產2個以上。持續(xù)建設門源國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，改造提升海晏農牧業(yè)產業(yè)園，加快建設祁連、剛察智慧農牧業(yè)平臺，采取“園區(qū)+平臺”合作共贏模式，培育一批具備核心競爭力的高原生態(tài)農牧業(yè)產教聯(lián)合體和農牧業(yè)生產、科技、生態(tài)、觀光等多元化融合主體。新增“三地百柜”30家以上，每個縣在西寧主要商圈至少建成1家“祁連山下好牧場”旗艦店，推動優(yōu)化資源鏈、延長產品鏈、擴大銷售鏈，實現(xiàn)農產品差異化經(jīng)營和優(yōu)質優(yōu)價，打響“北字號”“北農號”土特產品牌。
二是力爭全省清潔能源開發(fā)集聚區(qū)建設有新突破。緊抓國家水風光一體化開發(fā)、“東數(shù)西算”布局和我省綠色算電協(xié)同發(fā)展重大機遇，對標打造全省清潔能源開發(fā)集聚區(qū)定位，依托5個光伏園區(qū)和4個風電基地，加快推進清潔能源項目開發(fā)建設。重點推進剛察、祁連90.5萬千瓦在建清潔能源項目建成投產，推動剛察100萬千瓦高原夜間風電等項目落地，爭取實施海晏克土等沙戈荒地區(qū)光伏產業(yè)新項目，積極推進綠色綜合能源島項目。緊盯熱水750千伏主網(wǎng)架前期、330千伏網(wǎng)架規(guī)劃、110千伏網(wǎng)架補強，推進北山、沙柳河110千伏輸變電工程建設，加快打通清潔能源大規(guī)模輸出通道。發(fā)展算電協(xié)同的綠色算力產業(yè)，推動藍劍鈞新海北綠色智能算力中心、第二數(shù)據(jù)存儲中心建設。引導西海煤炭等煤礦企業(yè)科技化改造、智能化升級，加快打造標準化綠色礦山。力爭培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上。
三是力爭國際生態(tài)旅游目的地打造有新突破。充分挖掘綠色生態(tài)、紅色精神、多彩文化三大資源，守護好祁連山、保護好青海湖、利用好原子城。完善“四省十二城”區(qū)域旅游景區(qū)聯(lián)盟等合作機制，深度融入青甘、青藏、青新、青川生態(tài)旅游大環(huán)線，力爭國際生態(tài)旅游目的地打造走在全省前列。實施好“123”A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工程，抓好海晏金銀灘-原子城、門源百里油菜花海國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，積極申報原子城暨“兩彈一星”精神傳承項目，推動門源崗什卡雪峰景區(qū)內涵提升和祁連冰溝林海、剛察夏格爾山、海晏達玉溫泉、包忽圖溫泉等景點建設。持續(xù)推進環(huán)湖北岸6處生態(tài)觀景點提質增效，支持剛察“觀鳥小鎮(zhèn)”建設，加大國家級、省級鄉(xiāng)村旅游示范村、接待點創(chuàng)建申報力度，打造國際生態(tài)旅游目的地青海湖示范區(qū)新增長極。做強青海湖詩歌節(jié)、王洛賓音樂文化旅游節(jié)和門源油菜花文化旅游系列活動等品牌，挖掘海晏“馬術之縣”、哈爾蓋“羚羊小鎮(zhèn)”等資源，常態(tài)化開展徒步、賽馬、射箭、自行車四大精品賽事，舉辦好環(huán)青海湖國際公路自行車賽、國際民族傳統(tǒng)射箭精英賽等活動，充分推動“農體文旅商”融合發(fā)展。力爭旅游人次、收入均增長20%左右。
四是力爭一二三次產業(yè)融合發(fā)展有新突破。充分發(fā)揮全州10個產業(yè)園區(qū)和州國投、農投、旅投、交投、建工為主的63家國有企業(yè)引領作用，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。支持青海夏華、金祁連、門源海沃、剛察青湖等農牧企業(yè)延長產業(yè)鏈條，引導祁連山生態(tài)牧場、達玉民俗村等本土民營企業(yè)拓展經(jīng)營業(yè)務，帶動發(fā)展一批優(yōu)質田園綜合體、高品質農牧家樂、精品民宿等鄉(xiāng)村產業(yè)實體。做好農業(yè)“三頭三尾”增值文章，加快生態(tài)農牧業(yè)、特色加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)相融相映、互促互惠，推動產業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。推動青海湖農場依托規(guī)模種養(yǎng)、林下經(jīng)濟發(fā)展農墾文化探源游等新業(yè)態(tài)，推進剛察果洛藏貢麻村等特色民族村寨創(chuàng)建，有效承接省會的周末休閑旅游、高原體育、紅色研學、生態(tài)康養(yǎng)等產業(yè)，加速拉動冰雪經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、體育經(jīng)濟、研學經(jīng)濟、康養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展。推進數(shù)字技術、綠色技術賦能，積極發(fā)展服務貿易、綠色貿易、數(shù)字貿易新產業(yè)，創(chuàng)新打造多元化消費場景，擴大服務消費，力爭培育限上商貿企業(yè)1家。高度關注重視外賣、快遞、代駕、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡主播等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，多措并舉激發(fā)全民干事創(chuàng)業(yè)熱潮，讓各領域各行業(yè)廣大勞動者都能被看見、受尊重、展其能！
一是力爭行政審批服務再上新臺階。立足打造數(shù)字海北、數(shù)字政府目標，對標提高政務服務“三化”和“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治”水平，推進州縣5個政務服務中心、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、235個村便民服務站信息化建設，促進便民服務事項擴面提檔。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態(tài)化推進機制，落實線上線下協(xié)同辦理和“六減一增”要求，積極推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和“容缺+承諾”“綠色通道”“好差評”等制度，提高306項行政許可、198項行政備案和90項“跨省通辦”事項審批辦理效率。通過政務服務和平臺數(shù)據(jù)多跑路，力爭讓企業(yè)和群眾少跑腿最好不跑腿！
二是力爭項目投資蓄力再上新臺階。堅持謀劃儲備一批、開工實施一批、竣工投產一批的“ABC”項目管理機制，促進項目投資壓茬推進、滾動實施、接續(xù)發(fā)力。緊抓國家加力擴圍實施“兩新”政策、更大力度支持“兩重”項目的重要機遇，開展一批打基礎、補短板、管當前、利長遠的重大項目謀劃論證，力爭生態(tài)環(huán)保、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等領域總投資248.73億元的143項儲備申報項目盡快落地。落實擴大民間投資“三項計劃”，加快完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，篩選形成一批民間投資項目清單，重點抓好總投資28.1億元的25項民間投資項目落地實施，持續(xù)推動更多民間資本參與能源、水利等重大基礎設施項目建設。健全“掛圖作戰(zhàn)”“督導督促”“雙重推進”“支付倒排”等項目工作機制，實行各類項目投資任務定量、責任定人、進度定期的臺賬式管理。力爭年內完成項目投資63億元以上，保持投資量、工程量、實物量“三量”齊升。
三是力爭財稅金融挖潛再上新臺階。用好用足財稅改革紅利，提升收支預算編制執(zhí)行精準性。推動門源、祁連隱性債務清零，提前實現(xiàn)全州隱性債務化解目標。積極申報特色產業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展各類扶持獎勵資金，統(tǒng)籌8000萬元資金支持產業(yè)發(fā)展。用好金融機構支小支農貸款貼息、風險補償及政府性融資擔保機構降費獎補等政策，重點加強對“三農”領域、民營經(jīng)濟的精準“輸血”。力爭解決企業(yè)融資需求2億元，為企業(yè)提供融資擔保1億元。
四是力爭招商引資賦能再上新臺階。實施招商引資“一把手”工程，召開招商引資大會，推進全域招商、全年招商、全方位招商。開展剛察熱水、祁連冰溝、海晏紅河灣等10個產業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”行動，瞄準國內外獨角獸企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭實施靶向招引，重點加強與五礦、國能、中糧、中鋁等央企和格力等龍頭企業(yè)協(xié)作，聚焦新能源、新材料、綠色電力、綠色加工等主導產業(yè)鏈條招大引強、招新引優(yōu)。建立“產業(yè)圖譜+產業(yè)地圖”項目生成招引機制，謀劃一批10億元以上重大項目和產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈項目，每個縣至少落地新增1家產業(yè)類企業(yè)實體，實現(xiàn)全州項目到位率、資金到位率、投資完成率“三率”并進。
五是力爭援建協(xié)作提檔再上新臺階。開展山東對口支援海北15周年系列活動，深化山東干部人才“組團式”援青和魯青兩地產業(yè)協(xié)作、經(jīng)貿交流、消費幫扶，在更多領域實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。與曲阜師范大學、魯東大學等高校共同探索優(yōu)質教育科研人力資源助力海北發(fā)展。聯(lián)合臨沂實施“商倉流園”一體化項目，建設海北優(yōu)品山東前置倉和山東好品海北倉儲中心，打通魯青商貿物流通道，促進文化旅游廣交融、農牧銷售新突破。
一是力爭鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“三保障”和飲水安全，落實防止返貧致貧監(jiān)測和產業(yè)就業(yè)等幫扶機制，增強脫貧群眾內生動力，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。落實好十項聯(lián)農帶農機制，堅持把中央財政銜接資金65%以上用于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，推進村集體經(jīng)濟“強村”工程，打造15個鄉(xiāng)村產業(yè)示范村。拓寬農牧戶增收渠道，力爭農村居民人均可支配收入增長7%。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村建設“三清三改”，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，打造8個和美鄉(xiāng)村和一批鄉(xiāng)村建設示范樣板。
二是力爭城鎮(zhèn)建設開創(chuàng)新局面。深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略“六大行動”，大力推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，進一步補齊補強四縣縣城短板弱項。促進西海鎮(zhèn)和三角城鎮(zhèn)融合發(fā)展，加快海晏國家歷史文化名城和原子城紅色文化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建進程，提高青石嘴鎮(zhèn)、峨堡鎮(zhèn)、哈爾蓋鎮(zhèn)等重點城鎮(zhèn)發(fā)展水平。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管控和風貌打造，深化城市安全韌性提升行動，積極申報實施城市更新項目，推進“平急兩用”公共基礎設施建設，進一步強化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和管理。推動公共資源配置與常住人口規(guī)模基本匹配，強化社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等基本服務功能，促進城鎮(zhèn)生活服務高品質和多樣化升級。
三是力爭城鄉(xiāng)發(fā)展開創(chuàng)新局面。發(fā)揮好州縣規(guī)Kaiyun劃委員會和鄉(xiāng)村規(guī)劃員作用，加快“三級三類”國土空間規(guī)劃體系建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃全覆蓋，從嚴管控和規(guī)范各類建設行為。謀劃實施門源4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、海晏天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、剛察伊克烏蘭鄉(xiāng)城鎮(zhèn)防洪、祁連峨堡鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設等項目，不斷改善城鄉(xiāng)基礎設施條件，力爭自來水普及率達到92%以上。推進城鄉(xiāng)一二三次產業(yè)融合發(fā)展，打造聯(lián)動性更強的“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”。繼續(xù)推進公路沿線、草原河岸、集鎮(zhèn)村落、街頭巷尾、景區(qū)景點周邊私搭亂建整治和環(huán)境風貌提升，讓海北每一處鄉(xiāng)土都能變成讓人留住鄉(xiāng)愁的靚麗風景線！
一是力爭幼有所育與學有所教有新進展。落實教育保障投入“兩個只增不減”，繼續(xù)用好15年教育資助政策，輸送210名學生異地辦班就讀。抓好Kaiyun學前教育“雙普”、控輟保學和中高考改革，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局。推動祁連、剛察通過學前教育普及普惠國家評估驗收，海晏創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范縣。健全“五育并舉”育人體系，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，加強研學實踐教育，每個縣至少新創(chuàng)建1個大思政育人品牌。深化學生心理健康促進行動，有效防范、專項治理校園欺凌，讓廣大學生健康陽光成長。優(yōu)化生育政策措施，加快州縣托育服務中心建設，分類做好三歲以下嬰幼兒托育照護。提升“兒童之家”運行水平，加大10類困境兒童關愛力度。
二是力爭勞有所得與老有所養(yǎng)有新進展。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，組織開展線場次以上，開展職業(yè)技能提升培訓4000人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上，實現(xiàn)農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)4.5萬人次以上。穩(wěn)步有序推進養(yǎng)老保險制度改革，逐步提高養(yǎng)老保險待遇水平。健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，構建助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等養(yǎng)老服務15分鐘生活圈，力爭社區(qū)、村“幸福食堂”區(qū)域性全覆蓋。
三是力爭病有所醫(yī)與弱有所扶有新進展。加快實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體“七統(tǒng)一”，力爭州第二人民醫(yī)院和門源縣中醫(yī)院達到三級醫(yī)院創(chuàng)建標準，全人群和重點人群家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到65%、75%以上。全州至少一家醫(yī)院提供心理、睡眠門診服務，每個縣至少2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家標準，打造魯青高原體檢中心和剛察藏醫(yī)藥浴小鎮(zhèn)品牌。推進全省醫(yī)療保障長期護理保險海北試點工作，拓展“基本醫(yī)保+”模式，確保住院費用跨省直接結算率達到70%以上。完善“1+5+N”社會救助政策體系，對困難群眾做到應保盡保、應救盡救、應兜盡兜。殘疾人輔助器具適配率、殘疾兒童康復服務率穩(wěn)定在95%以上。
四是力爭住有所居與娛有所樂有新進展。實施投資2037萬元的西海鎮(zhèn)德吉花園老舊小區(qū)配套附屬工程提升改造項目，分年度實施7000余戶農牧民居住條件改善工程。實施文化惠民工程，推進“兩館一站”免費開放，豐富電子圖書、云上非遺等公共數(shù)字文化資源，推進“非遺五進”。狠抓精神文明建設，弘揚“兩彈一星”精神，培育生態(tài)、歷史、紅色、民族、高原“五個文化”，讓踐行社會主義核心價值觀內化為每一個海北人的行為自覺。
一是力爭民族團結與宗教和順邁入新階段。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入落實促進各民族交往交流交融“三項計劃”“十項行動”，有效利用州縣鑄牢中華民族共同體意識教育實踐場館，強化“五史五觀五認同”教育實踐。大力推進“石榴籽家園”建設，不斷優(yōu)化互嵌式社會結構，努力構建共居共學共事的社會環(huán)境。深化宗教中國化海北實踐，加強宗教界優(yōu)秀“雙通”人才培養(yǎng)，提高宗教事務治理法治化水平。
二是力爭平安創(chuàng)建與社會穩(wěn)定邁入新階段。深入踐行總體國家安全觀，深化平安海北建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣運用“班瑪經(jīng)驗”“六小工作法”，構建共建共治共享的社會治理格局。持續(xù)優(yōu)化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，有效預防和減少“民轉刑”“刑轉命”案件和群體性事件發(fā)生。依法及時解決群眾合理訴求，強化矛盾糾紛源頭治理，將矛盾糾紛排查在早、化解在小，聚力“十個一”夯實社會穩(wěn)定根基。
三是力爭應急處置與生產安全邁入新階段。建立健全州縣兩級應急指揮部，完善“三臺賬一手冊”和10分鐘應急響應圈，用好“雙叫應”和“應急明白人”機制。用活無人機、應急指揮車、天通衛(wèi)星電話等設備，實現(xiàn)州縣鄉(xiāng)應急指揮中心視頻調度三級聯(lián)通，逐步打造具有海北特色的數(shù)字化應急指揮體系。持續(xù)深化安全生產治本攻堅三年行動，緊盯“九小場所”等重點部位，重點加大食品藥品等質量安全監(jiān)管力度，持續(xù)強化消防、礦山、工貿、燃氣、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、煙花爆竹、特種設備、文化旅游等“十防”行業(yè)專項整治，夯實安全生產和應急處置基本盤。堅守一失萬無的思維底線和萬無一失的安全防線，以最大決心和最強毅力守護好人民群眾滿滿的安全感！
新一年，我們將持續(xù)強化自身建設，持之以恒轉作風、抓落實，堅持政治引領、干字當頭，將“忠誠、干凈、擔當”政治本色、“為民、務實、清廉”執(zhí)政理念和“堅定信心、實干爭先”工作要求轉化為懂海北、愛海北、興海北的生動實踐。我們將持之以恒強化理想信念教育錘煉，打造立場堅定的政治機關。持續(xù)鞏固提升主題教育、黨紀學習教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺與黨中央和省州委統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，同心同德、同向同行。把做好省委巡視反饋問題整改“后半篇文章”作為海北發(fā)展祛病除疴、強身健體的有利契機，堅持舉一反三、建章立制、標本兼治，將政府自身建設的主動作為和實際行動轉化為加快海北高質量發(fā)展的生動實踐和實在成效。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，統(tǒng)籌加強國防動員、國防教育、人民防空和軍事設施保護，深化雙擁共建和退役軍人事務保障工作，構建與海軍祁連山艦雙擁共建長效機制，進一步增進魚水情深的軍民關系。我們將推進群眾身邊不正之風整治，打造清正廉潔的人民政府。堅決落實全面從嚴治黨政治責任和“一崗雙責”，把中央八項規(guī)定精神及其實施細則作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化審計、統(tǒng)計、財會監(jiān)督，加強生態(tài)環(huán)保、能源資源、工程建設等領域廉政防控，防范和嚴懲金融、國資國企、招投標等重點領域腐敗，開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾?、養(yǎng)老服務突出問題治理、殯葬領域腐敗亂象整治。推動嚴的基調一貫到底，一步不停歇、半步不退讓，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責、不考慮實際的形式主義、官僚主義。多講真話，講實話，少一些虛頭巴腦，持續(xù)保持風清氣正、政通人和的政治環(huán)境。我們將深化依法執(zhí)政行政和政務公開，打造陽光透明的法治政府。自覺接受州人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、州政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，廣泛接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善政府重大決策咨政、吸納民意、匯集民智機制，增強政務新媒體傳播力、影響力。推進綜合行政執(zhí)法改革，編制綜合行政執(zhí)法事項目錄，提高綜合執(zhí)法規(guī)范化水平。統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，建立“親清”政商關系正負面清單，完善常態(tài)化惠企助企暖企長效機制。認真落實涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”要求，多吹惠企政策“暖風”，多做助企紓困實事，做到既“放得活”又“管得住”，打造好法治化營商環(huán)境。我們將落實基層減負和督查激勵措施，打造擔當實干的有為政府。堅持把有限的財政資金用在刀刃上，推進財稅體制改革，嚴肅財經(jīng)紀律，優(yōu)化支出結構。長效推進節(jié)約型機關建設，習慣于過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，提高資金使用效益。保持80%以上財政資金用于民生支出，實施好九大類22項民生實事工程，兜牢基層“三保”底線。持續(xù)落實“四下基層”制度，全面落細為基層減負措施。強化督查正向激勵和反向約束，建好用好政策、任務、項目、問題“四個清單”，統(tǒng)籌減負與賦能。充分調動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動每一項工作能早則早、抓緊抓實，真正讓想干事、會干事的干部能干事、干成事！
各位代表，在全州各族干部群眾的共同努力下，“五個海北”的靚麗底色日益厚重，“243”發(fā)展布局的美好藍圖正在繪就，“夢幻海北”的優(yōu)美畫卷將不斷增色添彩。新的一年，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領導下，團結帶領全州各族干部群眾，堅定信心、實干爭先，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化青海實踐海北工作新局面而努力奮斗！
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